L’Associazione dei Consumatori CODACONSLATINA, per mezzo del suo Presidente Provinciale Avv.
Antonio FORMICONI, comunica che vi è stata la pubblicazione della sentenza n. 171/2025 del Tar Lazio,
Sezione Distaccata di Latina (LT), per il procedimento recante RGN 45/2024 promosso dal
CODACONSLATINA e da alcuni cittadini del Comune di Sabaudia (LT) contro il Comune di Sabaudia
(LT) al fine di procedere all’annullamento della Delibera di Consiglio Comunale n. 53 del 05.05.2023
avente ad oggetto TARI, ANNO 2023 APPROVAZIONE PEF E RELATIVE TARIFFE, nonchè della
Delibera di Consiglio Comunale n. 48 del 05.05.2023 avente ad oggetto l’approvazione della Nota di
Aggiornamento al DUP, Periodo 2023/2025, nonchè della Delibera di Consiglio Comunale n. 55 del
09.05.2023, avente ad oggetto esame degli Emendamenti relativi allo schema di bilancio e della Delibera di
Consiglio Comunale n. 57 del 05.05.2023 avente ad oggetto il rendiconto della gestione dell’esercizio
finanziario 2022. Approvazione.
Infatti, con ricorso straordinario al Capo dello Stato e trasportato presso il suddetto Tribunale i ricorrenti
hanno impugnato gli atti sopra specificati, a seguito dei quali il Comune di Sabaudia (LT) ha determinato un
aumento della TARI per l’anno 2023 in ragione di far fronte al debito maturato con una impresa in virtù di
sentenza di condanna del Comune suddetto al versamento di somme, poi riconosciute con atto transattivo
dal Dirigente Responsabile del Comune di Sabaudia (LT).
I ricorrenti, tra cui il CODACONSLATINA, eccepiscono la violazione di legge ex art. 194 del TUEL ed
eccesso di potere, poichè al finanziamento dei debiti fuori bilancio si può provvedere usando le entrate,
Il CODACONS è associazione di consumatori inscritta nell’elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale ex
art.5 legge 281/1998 (Disciplina dei consumatori ed utenti) decreto del Min. dell’Industria 15/5/2000 e, come tale, componente del CNCU Consiglio
Nazionale Consumatori ed Utenti e legittimata ad agire a tutela degli interessi collettivi in base alla procedura ex artt. 3 e seg. della stessa legge. E’
altresì O.N.L.U.S. – Organizzazione non lucrativa di utilità sociale ex d.Lgs.460/97, Associazione di Volontariato riconosciuta – ex lege 266/91 ed
Associazione di Protezione ambientale riconosciuta –ex lege349/86
tranne che quelle che provengono dalla assunzione di prestiti e di quelle che hanno specifica determinazione
per legge, nonchè i proventi che derivano da alienazioni di beni patrimoniali disponibili e non è quindi
possibile coprire un costo fuori bilancio inerente il servizio in argomento mediante la previsione di un
aumento di tariffa, la quale non può nascere gravata da ulteriori costi estranei all’esercizio di competenza.
In via pregiudiziale e/o preliminare, il TAR LAZIO-SEZIONE DISTACCATA DI LATINA riconosce la
legittimazione a ricorrere ex art. 137 del Codice del Consumo e dell’art. 140 del medesimo Codice a tutela
degli interessi collettivi degli utenti e consumatori ed è evidente che i provvedimenti impugnati incidono
negativamente su un interesse collettivo dei consumatori e degli utenti, la cui tutela viene assunta
dall’Associazione.
Nel merito, il suddetto Tribunale accoglieva pienamente la tesi dei ricorrenti, in quanto solo se le risorse
disponibili non sono sufficienti l’Amministrazione può ricorrere all’indebitamento con le modalità
prescritte dal TUEL, le quali, però, non contemplano la possibilità di ricorrere all’incremento della tariffa di
un servizio per coprire un debito fuori bilancio, in quanto la tariffa deve limitarsi a coprire il costo della
gestione per l’esercizio di competenza e pertanto il TAR LAZIO-SEZIONE DISTACCATA DI LATINA
(LT) accoglieva il ricorso con annullamento in parte de qua degli atti impugnati, con compensazione delle
spese di lite del giudizio.
L’Associazione dei Consumatori CODACONSLATINA valuterà attentamente la possibilità di agire nelle
sedi giudiziarie al fine di valutare attentamente il danno da disservizio amministrativo ed il danno erariale
per dolo e/o colpa grave degli organi amministrativi competenti ovvero di promuovere azioni giudiziarie
Il CODACONS è associazione di consumatori inscritta nell’elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale ex
art.5 legge 281/1998 (Disciplina dei consumatori ed utenti) decreto del Min. dell’Industria 15/5/2000 e, come tale, componente del CNCU Consiglio
Nazionale Consumatori ed Utenti e legittimata ad agire a tutela degli interessi collettivi in base alla procedura ex artt. 3 e seg. della stessa legge. E’
altresì O.N.L.U.S. – Organizzazione non lucrativa di utilità sociale ex d.Lgs.460/97, Associazione di Volontariato riconosciuta – ex lege 266/91 ed
Associazione di Protezione ambientale riconosciuta –ex lege349/86
volte alla restituzione e/o rimborso della TARI anno 2023 versata in eccesso quale ingiustificato
arricchimento della Pubblica Amministrazione.
Con osservanza.
Latina (LT), 10 marzo 2025
Avv. Antonio FORMICONI
(Presidente Provinciale CODACONSLATINA)
